Подготовка к ведению гражданской обороны и выполнение мероприятий предупреждения ЧС в организациях

YOUTUBE · 27.11.2025 07:04

Ключевые темы и таймкоды

Введение и проверка связи

0:01
  • Приветствие участников вебинара.
  • Проверка связи и просьба поставить плюсики в чате.
  • Модератор Алена будет оперативно отвечать на вопросы.

Тема вебинара и организационные вопросы

0:33
  • Тема вебинара: подготовка к ведению гражданской обороны и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС в организации.
  • Организатор: группа компаний "Норматив".
  • Вопросы, которые будут рассмотрены: категорирование предприятий, перечень документов и мероприятий в сфере ГО и ЧС, обучение и повышение квалификации, разработка паспорта безопасности.

О компании "Норматив"

4:33
  • Компания занимается разработкой документации и обучением в сфере ГО и ЧС.
  • Примеры клиентов: Райфайзен Банк, Калининград Газификация, Морской нефтяной терминал, АО СМК, Русский стандарт и другие.
  • Работа по госконтрактам и присутствие на портале поставщиков.

Организационные моменты и подарки

6:12
  • Время вебинара: с 10 до 12 часов.
  • Подарки для участников: электронный сертификат участника и образцы документов.
  • Важность проверки электронной почты для получения сертификатов.

Введение спикера

8:30
  • Спикер: Владимир Владимирович Сачивка, полковник МЧС в запасе.
  • Опыт работы в системе МЧС около 20 лет.
  • Образование: факультет гражданской обороны военной инженерной академии.

Организация гражданской обороны

10:14
  • Регламентация гражданской обороны на основании нормативно-правовых актов.
  • Гражданская оборона как система мероприятий по защите населения и материальных ценностей.
  • Полномочия организации в сфере гражданской обороны.

Категорирование организаций

12:15
  • Различие между категорированными и некатегорированными организациями.
  • Критерии отнесения организаций к категориям по гражданской обороне.

Определение категории организации по гражданской обороне

13:32
  • Организации, относящиеся к федеральным органам исполнительной власти, запрашивают информацию о своей категории в этих органах.
  • Критерии: наличие мобилизационного задания, продолжение работы в военное время, значимость для экономики или культуры страны.
  • Местные органы власти также предоставляют информацию о категории организации.

Мероприятия по гражданской обороне

14:26
  • Все организации независимо от формы собственности проводят мероприятия по гражданской обороне.
  • Организации с категорией создают нештатные формирования и разрабатывают планы гражданской обороны.
  • Проверяющие обращают внимание на наличие и качество документации.

Подготовка и обучение

16:59
  • Организации создают комиссии по повышению устойчивости функционирования.
  • Подготовка работников определяется постановлениями правительства.
  • Курсовое обучение отменено, но его принципы можно применять в повседневной работе.

Общеобразовательные учреждения

20:51
  • Общеобразовательные учреждения не отличаются от других организаций.
  • Для получения информации о категории можно обратиться в территориальный орган МЧС.

Некатегорированные организации

22:26
  • Некатегорированные организации также должны создавать комиссии по повышению устойчивости.
  • Для опасных производственных объектов создаются нештатные аварийно-спасательные формирования.

Ведение гражданской обороны

27:00
  • Организации должны разрабатывать документы для подготовки и ведения гражданской обороны.
  • Положение об организации ведения гражданской обороны на объекте является основным документом.
  • Система управления гражданской обороной включает органы управления, пункты управления, системы связи и оповещения, запасы материально-технических средств и объекты гражданской обороны.

Запасы материально-технических средств

31:41
  • Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для мирного и военного времени должны быть определены разными нормативно-правовыми актами.
  • На мирное время создаются запасы для ликвидации чрезвычайных ситуаций, на военное время — для гражданской обороны.
  • Возможно дублирование номенклатуры, но оформлено это должно быть разными актами.

Вопросы гражданской обороны

33:18
  • Вопросы гражданской обороны рассмотрены, переходим к требованиям нормативно-правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
  • Объектовое звено РСЧС включает координационный орган, постоянно действующий орган управления и орган повседневного управления.
  • Создаются материальные и финансовые запасы, система связи и оповещения.

Объекты защиты

36:04
  • Организация — это юридическое лицо, имеющее печать и ИНН.
  • В организации может быть несколько объектов защиты, что увеличивает количество необходимых документов.
  • Объектовое звено должно создаваться в любой организации независимо от формы собственности.

Потенциально опасные объекты

41:26
  • Потенциально опасные объекты находятся под особым контролем контрольно-надзорных органов.
  • Опасные производственные объекты требуют жесткой разработки документации и выполнения мероприятий ГО и ЧС.
  • Специалисты гражданской обороны выполняют мероприятия, определенные федеральными законами, но не несут ответственности за промышленную безопасность и антитеррор.

Критически важные объекты

45:57
  • Критически важные объекты определяются классификацией уникальных объектов.
  • Объектовое звено РСЧС должно иметь структуру, соответствующую требованиям постановления правительства РФ №794.
  • Эта структура должна быть у любой организации независимо от формы собственности и категории по гражданской обороне.

Разработка документов организации

47:49
  • Приказы МЧС 61 и 62 определяют перечень документов и мероприятий, которые должны быть в организации.
  • Эти приказы должны стать "библией" для специалистов гражданской обороны.
  • В приказах наконец-то появился четкий перечень необходимых документов и отчетных нормативно-правовых актов.

Документы для организаций

49:37
  • Ознакомление с документами поможет снять 90% вопросов по разработке документов для организации.
  • Каждая организация имеет свои особенности, и не все документы обязательны для всех.
  • Пример: положение об организации и ведении гражданской обороны не требуется для некатегорированных организаций.

План гражданской обороны

51:41
  • План гражданской обороны требуется для организаций с наибольшей работающей сменой более 199 человек.
  • Для некатегорированных организаций план гражданской обороны не нужен.
  • Важно учитывать особенности каждой конкретной организации.

Мероприятия мирного времени

52:59
  • Приказы 61 и 62 касаются мероприятий мирного времени.
  • Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, создают нештатные аварийно-спасательные формирования.
  • Группа компаний "Норматив" может разработать документацию, но реализация остается за организацией.

Перечень документов

55:50
  • Перечень документов для организаций основан на многолетнем опыте и анализе нормативно-правовых актов.
  • Перечень рекомендован для использования, но не является обязательным.
  • Важно помнить, что приказы 61 и 62 являются основными нормативно-правовыми актами.

Изменения в обучении

58:00
  • С 1 сентября 2023 года курсовое обучение отменяется.
  • Форма подачи информации остается на усмотрение организации.
  • Обучение проводится при инструктажах по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях.

План гражданской обороны для некатегорированных организаций

1:02:35
  • План гражданской обороны нужен для организаций с наибольшей работающей сменой более 199 человек.
  • Для организаций без наибольшей работающей смены план гражданской обороны не требуется, но выписка из плана муниципалитета необходима.

Эвакуационная комиссия

1:06:04
  • Эвакуационная комиссия создается во всех организациях.
  • В организациях, где предусмотрена эвакуация, комиссия обязательна.
  • Органы управления эвакуацией определяются федеральными или местными властями.

Социально значимые организации

1:09:40
  • Социально значимые организации продолжают работу в угрожаемый период.
  • Угрожаемый период длится один месяц до начала мобилизации или вооруженного нападения.
  • Рекомендуется обращаться к специалистам гражданской обороны на всех уровнях.

План гражданской обороны

1:11:09
  • Организации с численностью менее 199 человек должны запрашивать выписку из плана гражданской обороны муниципалитета.
  • Руководитель организации может разработать и утвердить план гражданской обороны, несмотря на приказ.

Категория организации

1:13:13
  • Организации без объектов и территории могут иметь мобилизационное задание.
  • Для снятия категории нужно писать письма в вышестоящее руководство и территориальные органы МЧС.

Нештатные формирования ГО

1:15:41
  • Работники включаются в НФГО для обеспечения мероприятий гражданской обороны.
  • Работники, не желающие участвовать, могут быть отправлены на фронт.
  • Решение принимается через локальные нормативно-правовые акты и трудовую дисциплину.

Вопросы по микроорганизациям

1:18:07
  • Организация с численностью персонала менее тысячи человек не должна разрабатывать план ГО.
  • Для микроорганизаций комиссия может состоять из директора и двух сотрудников.
  • Все члены комиссии должны пройти обучение по специальностям в системе РСЧС и ГО.

Эксплуатация гидротехнических сооружений

1:20:31
  • Организации, эксплуатирующие ГТС, должны быть отнесены к категории ПГО.
  • Если организация не имеет категории ПГО, но эксплуатирует ГТС, необходимо обратиться в территориальный орган МЧС.
  • В случае продолжения работы в военное время, организация должна иметь категорию ГО и разрабатывать соответствующие документы.

Должность начальника штаба ГО

1:22:54
  • Должность начальника штаба ГО не является обязательной.
  • Юридически значимого понятия "штаб ГО" не существует.
  • Организация может назвать орган управления гражданской обороной по своему усмотрению.

Организационные объявления

1:24:26
  • Регистрация на мероприятие доступна до конца дня.
  • Письма с сертификатами и презентациями могут не прийти вовремя, проверьте спам.
  • Для консультаций и помощи можно обратиться на сайт центра.

Обучение по ГО и ЧС

1:26:18
  • Все организации с лицензией на дополнительное профессиональное образование могут обучать по ГО и ЧС.
  • Центр получил аккредитацию на все учебные программы в областном управлении МЧС.

Разработка паспортов безопасности

1:29:25
  • Паспорт безопасности потенциально опасного объекта ПБПО обязателен для всех объектов до 1 декабря 2023 года.
  • Форма паспорта утверждена постановлением правительства.
  • Паспорт включает расчеты и прогнозы последствий чрезвычайных ситуаций.

Введение и изменения в приложении

1:34:01
  • Исключено приложение номер один: ситуационный план размещения потенциально опасного объекта.
  • Изменен заголовок приложения номер два: список изменений.

Исходные данные для разработки ФБ-ТО

1:35:02
  • Общие сведения об эксплуатирующей организации.
  • Штатная структура и телефонный справочник.
  • Письмо территориального органа МЧС о присвоении учетного номера объекту.

Документы и приказы

1:35:59
  • Адрес и техническое описание объекта.
  • Документы, подтверждающие право собственности.
  • Приказы о создании финансового и материального резерва.

Материальные ресурсы

1:37:31
  • Логика и характер возможных ЧС.
  • Пример: обрыв питания при падении антенны.
  • Возможность подготовки документов организацией.

Локальная система оповещения

1:38:41
  • Сведения о наличии ЛСО.
  • Перечень резервных источников электроснабжения и водоснабжения.

Утверждение и регистрация паспорта безопасности

1:40:17
  • Утверждение паспорта руководителем организации.
  • Регистрация в ГУ МЧС по субъекту РФ.
  • Внесение изменений в паспорт при изменении данных.

Нюансы заполнения паспорта

1:42:26
  • Гриф конфиденциальности на титульной странице.
  • Требования к защите информации.
  • Приказ МЧС о создании АСФ для определенных категорий объектов.

Заключение договора с АСФ

1:45:24
  • Необходимость заключения договора для объектов шестой категории.
  • Разные мнения территориальных органов МЧС.
  • Обращение в департамент гражданской обороны для разъяснения.

Форма паспорта безопасности

1:47:23
  • Гриф, место, дата и номер регистрации.
  • Утверждение руководителем.
  • Общие сведения о потенциально опасном объекте и эксплуатирующей организации.

Общая информация и реквизиты

1:50:22
  • Указывается общая информация в виде ГРН.
  • Заполняется сокращенное наименование ПО, регистрационный номер МЧС, категория.
  • Вносятся реквизиты права собственности на земельный участок.

Силы и средства организаций

1:51:12
  • Таблица с кратким описанием сведений о силах и средствах организаций.
  • Указываются сведения о нештатных формированиях и локальных системах оповещения.

Резервные источники

1:52:08
  • Сведения о функционирующих резервных источниках электроснабжения.
  • Указываются пожарные гидранты и другие резервные источники водоснабжения.
  • Сведения о функционирующих резервных источниках теплоснабжения и газоснабжения.

Финансовая и материальная база

1:53:17
  • Реквизиты приказов на создание финансового и материального резерва.
  • Указываются сведения о пожарной охране и приложении к паспорту безопасности.

Вопросы и ответы

1:54:25
  • Уточнение, что исходные данные могут быть разными для каждого объекта.
  • Вопросы о разработке паспортов безопасности по разным постановлениям.
  • Обсуждение необходимости разработки паспортов безопасности для различных объектов.

Завершение мероприятия

2:01:36
  • Напоминание о доступности формы для регистрации на сайте.
  • Обещание выслать образцы и ссылки на сайт для помощи в разработке документации.
  • Призыв заполнить анкету для улучшения содержания будущих мероприятий.