Доклад руководителя ФАС России И. Артемьева. Конференция "Антимонопольное регулирование в России"

Либерализация антимонопольного законодательства

0:03

Доклад о либерализации антимонопольного законодательства, внутренних делах и будущем.
Обсуждение причин и планов по изменению законодательства, связанных с развитием конкуренции и поддержкой малого бизнеса.

Проблемы монополий и тарифов

3:48

Необходимость борьбы с монополиями и их влиянием на экономику.
Замораживание тарифов и контроль над издержками монополий.

Дорожные карты и рекомендации ОЭСР

6:40

Работа над законодательством и правоприменением в соответствии с лучшими практиками ОЭСР.
Принятие рекомендаций ОЭСР и внесение изменений в законодательство.
Улучшение экономического анализа и работы комиссии по развитию конкуренции.

Фас становится органом предупредительного контроля

8:21

Фас переводит большинство дел на режим предупреждения, что снижает количество штрафов и бюрократических процедур.
Это приводит к снижению количества дел на 27% и улучшению ситуации для бизнеса и потребителей.

Поправки и отказ от эффекта дачника

14:05

Фас отказывается от рассмотрения жалоб физических лиц, связанных с ограничением конкуренции.
Это приведет к сокращению количества дел на 2000.
Фас также отказывается от уведомлений и ходатайств по сделкам слияния-поглощения естественными монополиями.

Решение конституционного суда и запрет на оборотные штрафы

18:39

Фас собирается исключить одновременное наложение оборотного штрафа и незаконно полученного дохода.

Обсуждение антимонопольного законодательства

19:05

В видео обсуждается предложение убрать статью из закона, которая устанавливает порог доминирования для субъектов энергетической деятельности в области электроэнергетики на уровне 20%.
Это предложение было сделано в связи с тем, что данная статья является "пугалкой" для инвесторов, так как даже при наличии доли на рынке менее 35%, компания может быть обвинена в злоупотреблении доминирующим положением.

Обсуждение торгов и государственных закупок

20:49

В видео также обсуждается предложение убрать антимонопольные требования к торгам частных компаний, так как это приводит к дискредитации системы бизнеса и государства.
Вместо этого предлагается сосредоточиться на государственных компаниях и естественных монополиях.

Предложение ограничить создание новых ГУПов и МУПов

23:36

В видео предлагается ограничить создание новых ГУПов и МУПов в регионах и на федеральном уровне только с согласия антимонопольного органа или по специальным решениям президента, правительства.
Это предложение направлено на ограничение субсидируемой экономики и создание возможностей для малого и среднего бизнеса.

Соотношение антимонопольного законодательства и интеллектуальной собственности

25:12

В видео обсуждается вопрос о соотношении антимонопольного законодательства и прав интеллектуальной собственности.
Утверждается, что антимонопольное законодательство не ограничивает права интеллектуальной собственности, а лишь запрещает творцу вступать в картели или заключать запрещенные вертикальные соглашения.
Отмечается, что антимонопольное регулирование применяется только к товарам, которые уже вышли на рынок, и не затрагивает права интеллектуальной собственности.

Открытость монополистов и торговые политики

28:10

Видео также затрагивает вопрос открытости монополистов и публикации их торговых политик.
Утверждается, что это поможет бороться с дискриминацией на рынке и сделать торговые практики доступными для всех потенциальных контрагентов.
Предлагается система, в которой компании могут публиковать свои торговые политики, а антимонопольный орган может идентифицировать их и выдавать индульгенции, если они соответствуют закону о конкуренции.

Обсуждение поправок в антимонопольное законодательство

32:17

Введены новые требования к совместным предприятиям, чтобы избежать картелей и монополий.
Утверждение гайдлайнсов для дифференциации соглашений о совместной деятельности.

Внутренняя апелляция и статус президиума ФАС

36:12

Введение системы внутренней апелляции для пересмотра решений по делам о нарушении антимонопольного законодательства.
Президиум ФАС наделяется полномочиями по пересмотру решений.

Критика и обсуждение поправок

39:00

Эксперт высказывает мнение, что не все рекомендации, данные ФАС, отражены в поправках.
Некоторые поправки отстают из-за сроков и согласования с другими ведомствами.
Необходимо вытащить правила нестанционного доступа из профильных ведомств.

Обсуждение антимонопольного законодательства

40:57

Фас концентрируется на крупных делах и стремится изменить закон, определяя субъектов регулирования.
Естественные монополии, на которые направлен закон, испытывают затруднения в связи с его применением.

Проблемы и предложения

45:13

Необходимо провести аудит крупных естественных монополий и определить, где они переплачивают и откуда берутся их издержки.
Планируется разработать поправки к процессу применения карательных норм антимонопольного законодательства, чтобы сделать его более прозрачным и понятным для участников процесса.

Открытость и прозрачность

49:13

Высший арбитражный суд не будет ликвидирован, и его опыт открытости и справедливости правосудия будет сохранен.
Решения и аналитические отчеты ФАС должны публиковаться, и в случае отказных решений и выдачи предписаний их мотивировочная часть должна быть опубликована.

Доклад руководителя ФАС России И. Артемьева. Конференция "Антимонопольное регулирование в России"

Ключевые темы и таймкоды

Либерализация антимонопольного законодательства

Проблемы монополий и тарифов

Дорожные карты и рекомендации ОЭСР

Фас становится органом предупредительного контроля

Поправки и отказ от эффекта дачника

Решение конституционного суда и запрет на оборотные штрафы

Обсуждение антимонопольного законодательства

Обсуждение торгов и государственных закупок

Предложение ограничить создание новых ГУПов и МУПов

Соотношение антимонопольного законодательства и интеллектуальной собственности

Открытость монополистов и торговые политики

Обсуждение поправок в антимонопольное законодательство

Внутренняя апелляция и статус президиума ФАС

Критика и обсуждение поправок

Обсуждение антимонопольного законодательства

Проблемы и предложения

Открытость и прозрачность