Государственное управление в условиях цифровой трансформации

YOUTUBE · 20.11.2025 03:59

Ключевые темы и таймкоды

Введение и цели конференции

0:00
  • Приветствие участников международной научно-практической конференции "Новая реальность современного мира, вызовы и перспективы".
  • Открытие экспертной дискуссии на тему "Государственное управление в условиях цифровой трансформации".
  • Важность темы и ссылка на указ президента о национальных целях развития до 2030 года, включая цифровую трансформацию.

Задачи цифровой трансформации

0:52
  • Достижение цифровой зрелости в ключевых отраслях экономики.
  • Увеличение доли массовых социально значимых услуг до 95%.
  • Увеличение доли домохозяйств с доступом к высокоскоростному интернету.
  • Вложения в отечественные решения в области информационных технологий.
  • Стратегия развития цифрового государственного управления.

Цитата Михаила Мишустина

1:22
  • Цитата Михаила Мишустина: "Цифра - это нефть, золото, платина XXI века".
  • Важность обсуждения цифровых технологий в органах государственной власти.
  • Представление участников дискуссии, включая представителей регионов и федеральных министерств.

Представление участников

2:22
  • Виталий Евгеньевич Злобин, директор департамента обеспечения качества государственных услуг.
  • Сергей Сергеевич Цукарь, заместитель министра цифрового развития и связи Новосибирской области.
  • Мария Владимировна Рудзевич, директор департамента информатизации Тюменской области.
  • Ксения Юрьевна Каплина, заместитель министра цифрового развития и связи Кузбасса.
  • Николай Александрович Распопин, министр цифрового развития Красноярского края.
  • Павел Геннадьевич Шаламов, представитель государственного комитета цифрового развития и связи Республики Хакасия.
  • Екатерина Ямаровна Потапова, руководитель направления исследований и аналитики.
  • Ксения Александровна Иванова, директор центра местного самоуправления.

Вопросы и обсуждение

3:22
  • Представление экспертов, работающих в студии.
  • Возможность задавать вопросы и обсуждать их в режиме офлайн.
  • Запись всех секций будет доступна на сайте конференции.
  • Евгений Анатольевич Нечипуренко, руководитель центра управления региона Алтайского края.
  • Владимир Графеев, директор ООО НТЦ Галакс, член комитета по информационным технологиям Алтайской торгово-промышленной палаты.
  • Мария Евгеньевна Кулагина, заместитель главы администрации города Барнаула по экономической политике.

Введение в обсуждение

4:22
  • Важность цифровых технологий для развития различных отраслей.
  • Ожидания от внедрения информационных технологий.
  • Проблемы с нормативной базой и осознанием необходимости цифровых сервисов.
  • Вопросы к Виталию Евгеньевичу Злобину о политике развития предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Введение и обсуждение нововведений

6:22
  • Обсуждение важных нововведений в предоставлении госуслуг.
  • Переход к государственным сервисам на уровне регионов и муниципальных образований.
  • Цель - сделать взаимодействие государства с гражданами комфортным и удобным.

Законопроект и его блоки

7:22
  • В прошлом году был инициирован законопроект о новых принципах предоставления госуслуг.
  • Закон содержит два блока изменений: корректировка законодательства и антиковидного закона.
  • Изменения направлены на внедрение новых принципов и создание реестровой модели предоставления госуслуг.

Реестровая модель и бесшовный подход

8:22
  • Переход на реестровую модель: отказ от бумажных документов.
  • Примеры реализации: Росреестр, Росаккредитация.
  • Бесшовный подход: сокращение взаимодействий с органами власти через негосударственные организации.

Защита персональных данных и проактивный режим

10:07
  • Ответственный подход к обработке персональных данных.
  • Запрет на закрытие существующих каналов обращения.
  • Проактивный режим: автоматическое предоставление услуг без заявления от заявителя.

Суперсервисы и их элементы

13:07
  • Проактивность, бесшовность и реестровая модель как элементы суперсервисов.
  • Обсуждение суперсервисов и их законодательное закрепление.
  • Включение иных участников в процесс оказания услуг.

Отказ от бумажных административных регламентов

15:52
  • Переход к цифровым административным регламентам.
  • Создание регламентов в федеральном реестре госуслуг.
  • Обязательность перехода для федеральных услуг с 2023 года, для региональных и муниципальных с 2024 года.

Нововведения в центрах госуслуг

17:07
  • Перевод документов личного хранения в электронный вид.
  • Хранение документов в личных кабинетах на сайте госуслуг.
  • Развитие канала офлайн получения услуг через МФЦ.

Изменения в федеральном законе о госуслугах

18:07
  • Четкое описание каналов обращения за госуслугами.
  • Возможность предоставления услуг исключительно в электронном виде.
  • Личный прием в органах власти возможен только при согласовании с регионом.

Автоматическое предоставление услуг

19:01
  • Автоматическое предоставление результата межведомственного запроса.
  • Возможность использования региональных систем идентификации.
  • Равноценное предоставление услуг на региональных и федеральных порталах.

Упрощение взаимодействия с гражданами

20:54
  • Автоматическое направление информации о статусе услуг в личный кабинет.
  • Возможность идентификации заявителя с помощью единой геометрической системы.
  • Упрощение взаимодействия с гражданами через МФЦ.

Вопросы и ответы

22:54
  • Перевод документов личного хранения в цифровой вид.
  • Необходимость доработки информационных систем и принятия подзаконных актов.
  • Ограниченный перечень документов, подлежащих оцифровке.

Проблемы и вызовы цифровизации

24:54
  • Необходимость слаженной работы федеральных и региональных органов власти.
  • Проблемы с согласованностью действий между Минцифры и Минэкономразвития.
  • Важность региональных решений и наработок для улучшения качества госуслуг.

Амбициозные задачи и поддержка

29:40
  • Увеличение количества услуг, предоставляемых через концентраторы.
  • Важность оперативной работы и внесения изменений в нормативные акты.
  • Поддержка федерального правительства и выстраивание региональной политики.

Проблемы и решения в сфере услуг

30:40
  • В регионах уже есть услуги, соответствующие целевым моделям.
  • Важно избежать ошибок при реализации новых концентраторов.
  • Необходимо слаженное взаимодействие между регионами и федеральными органами.

Типовые облачные решения и их ограничения

31:40
  • Предлагаются типовые облачные решения для регионов.
  • Важно не обнулить уже проделанную работу по электронным услугам.
  • Возможны двойные нагрузки на органы власти при использовании разных систем.

Суперсервисы и их реализация

32:40
  • В 2019 году объявили 25 суперсервисов, но сейчас акцент на федеральные услуги.
  • Автоматизация должна быть комплексной, затрагивая несколько услуг одновременно.
  • Важно преодолеть опасения по поводу атомарной автоматизации.

Компромисс между региональными и федеральными порталами

34:40
  • Минцифры стремится к единому порталу, но региональные порталы также важны.
  • Региональные порталы имеют свои системы идентификации.
  • Консервативные потребители будут получать услуги офлайн.

Искусственный интеллект в цифровом государственном управлении

37:40
  • В Тюменской области внедрена система "Виртуальный консультант".
  • Система отвечает на более чем 1200 вопросов и распознает речь.
  • Проект получил первое место на конкурсе проф-ИТ в 2020 году.

Дорожная карта по искусственному интеллекту

38:34
  • В 2019 году были проведены стратегические сессии с участием ИТ-компаний.
  • Выработана дорожная карта с четырьмя основными направлениями.
  • Проект "Виртуальный консультант" заменил операторов горячей линии МФЦ.

Успехи проекта "Виртуальный консультант"

40:26
  • Проект был запущен в 2019 году и успешно внедрен в 2020 году.
  • Виртуальный консультант заменил операторов горячей линии МФЦ.
  • В период пандемии проект помог избежать перегрузки операторов.

Качество звонков и запись на прием

43:26
  • Удовлетворенность граждан качеством звонков стабильна и превышает 90%.
  • С июля запущена функция записи на прием в МФЦ, которая также показала успешные результаты.
  • В тестовом режиме работает система записи на прием к врачу в одной из крупнейших больниц Тюмени.

Виртуальный консультант и его возможности

44:26
  • Виртуальный консультант отвечает на более чем тысячу вопросов с точностью 94%.
  • Система заменяет 20 живых операторов и может обрабатывать до 100 звонков одновременно.
  • В понедельник нагрузка на контакт-центры здравоохранения особенно высока.

Взаимодействие с пользователями

45:26
  • Пользователи информируются о том, что общаются с виртуальным консультантом.
  • Были случаи, когда пользователи ошибочно считали консультанта живым человеком.
  • Развиваются проекты на основе искусственного интеллекта, такие как система поддержки принятия врачебных решений.

Система поддержки принятия врачебных решений

47:26
  • Разработана нейросеть для анализа электронных медицинских карт.
  • Система помогает выявлять риски сердечно-сосудистых заболеваний.
  • Проводится работа по подготовке данных для модели.

Кадровый проект и школа юных нейроинженеров

50:12
  • Открыта школа юных нейроинженеров для подготовки школьников к специальностям в области искусственного интеллекта.
  • Проект работает второй год и считается успешной региональной практикой.

Ответственность за решения на основе ИИ

51:12
  • Вопрос ответственности за решения на основе ИИ остается сложным и дискуссионным.
  • Принятые законы о регуляторных песочницах открывают перспективы для применения ИИ.
  • Диалоговые системы могут быть полностью переданы ИИ в типовых сферах, таких как госуслуги.

Взаимодействие с искусственным интеллектом

54:12
  • Большинство людей уже сталкивались с ИИ и готовы к таким контактам.
  • В финансовом секторе ИИ уже используется для получения оперативных ответов.
  • В будущем ИИ может заменить голосовых помощников в решении отдельных вопросов.

Подключение школ к высокоскоростному интернету

56:12
  • К концу 2021 года планируется подключить 2537 социально значимых объектов, из которых более 800 - школы.
  • На конец 2020 года подключено более 500 объектов образования.
  • Высокоскоростной интернет необходим для современного образовательного процесса.

Программы повышения цифровой грамотности

57:06
  • В рамках регионального проекта "Кадры для цифровой экономики" предлагаются различные программы переподготовки.
  • Алтайский край вошел в пилотный проект по персональным цифровым сертификатам.
  • Более 1500 жителей Алтайского края прошли переподготовку по цифровым компетенциям.

Проекты цифровизации в Кузбассе

59:06
  • В 2020 году в Кузбассе особое внимание уделялось цифровизации.
  • Создано федеральное министерство цифрового развития и связи Кузбасса.
  • Реализовано множество проектов, включая "Кузбасс-онлайн" и геоинформационную систему.

Стратегия цифровизации государственного управления

1:02:58
  • В 2020 году была сформирована стратегия цифровизации государственного управления Кузбасса.
  • Основные принципы: онлайн по умолчанию, единство пользовательского опыта, многоканальность, роботизация и искусственный интеллект.
  • Цель - упростить взаимодействие граждан с государством и автоматизировать процессы.

Развитие инфраструктуры и кадрового потенциала

1:05:43
  • Основные направления: инфраструктура, программное обеспечение, развитие кадрового потенциала.
  • Государственные гражданские служащие должны обладать базовыми компетенциями в сфере цифровой экономики.
  • Автоматизация внутренних процессов и развитие государственного частного партнерства.

Взаимодействие с другими регионами

1:07:30
  • Стратегия синхронизирована с национальной программой "Цифровая экономика" и региональными проектами.
  • Взаимодействие с учеными из других регионов, например, по разработке оптической системы контроля за пожароопасной ситуацией.
  • Фокус на цифровизацию внутри органов госвласти и элементы безопасного и умного города.

Обсуждение решений в Кемеровской области

1:09:30
  • Обсуждение решений в Кемеровской области, включая проекты с компанией ЦИТ.
  • Примеры успешных проектов: запуск Кемеровского областного суда и перевод услуг в цифру.
  • Важность адаптации лучших решений для региона.

Информационная безопасность и цифровизация

1:10:30
  • Важность информационной безопасности и инфраструктуры для цифровизации.
  • Опыт проведения мировых мероприятий, таких как Универсиада, для улучшения информационной безопасности.
  • Создание отдельного сектора по информационной безопасности в регионе.

Структура и направления работы

1:11:30
  • Организация сектора по информационной безопасности с 27 штатными единицами.
  • Методологическая поддержка других министерств и ведомств.
  • Эксплуатация средств защиты информации и создание единой мультисервисной сети передачи данных.

Аттестация и мониторинг систем

1:13:30
  • Проблемы с аттестацией систем и решение проводить аттестацию самостоятельно.
  • Создание ведомственного центра по мониторингу критической информационной инфраструктуры.
  • Перевод работы удостоверяющего центра в режим услуги через портал самообслуживания.

Кадры и взаимодействие с университетами

1:18:16
  • Проблемы с кадрами и взаимодействие с профильными кафедрами в университетах.
  • Постоянная подпитка молодыми специалистами и развитие компетенций.
  • Планы по созданию отдельного центра по информационной безопасности.

Важность информационной безопасности

1:20:16
  • Информационная безопасность как первоочередная задача при внедрении технологий.
  • Защита персональных данных и конфиденциальной информации.
  • Важность профессиональных кадров и их роль в реализации проектов для органов власти.

Роль интеграторов

1:21:01
  • Интеграторы как профессиональные кадры, работающие на задачи органов исполнительной власти.
  • Пример компании Галакс, вошедшей в рейтинг 25 российских системных интеграторов.
  • Важность участия в процессах государственного управления как инфраструктурного оператора.

Цифровая трансформация и пандемия

1:22:01
  • Год был позитивным для компании, несмотря на пандемию.
  • Удаленная работа и проекты с распознаванием температуры помогли.
  • Основной объем работы теперь за пределами Алтайского края.

Трудности и поддержка государства

1:23:01
  • Трудности с командировками и ограничениями.
  • Правительство снизило страховые взносы, что помогло компании.
  • Сервисная компания воспользовалась льготными кредитами.

Тенденции в ИТ-отрасли

1:24:01
  • Сбербанк и другие крупные компании создают свои ИТ-подразделения.
  • В госуправлении также создаются свои ИТ-компании.
  • В России развивается аутсорсинг, в отличие от западных стран.

Платформа обратной связи

1:27:47
  • Проект платформы обратной связи запущен во всех субъектах РФ.
  • Платформа предназначена для оперативного реагирования на проблемы.
  • В Хакасии платформа активно развивается, несмотря на пандемию.

Проблемы и решения

1:30:47
  • Платформа помогает оперативно подключать органы власти.
  • Количество пользователей и обращений растет.
  • Есть вопросы по правовым основаниям обработки сообщений и несогласованности систем.

Вопросы и ответы

1:34:47
  • Вопросы жителей решаются на уровне городов и районов.
  • Планируется дальнейшее внедрение на уровне сельсоветов.
  • Недостаток кадров и обеспечение сельсоветов остаются проблемами.

Платформа обратной связи

1:35:33
  • Платформа обратной связи используется для обработки обращений граждан.
  • Принципы и каналы коммуникации аналогичны 59-ФЗ.
  • Статистика показывает, что более половины сообщений касаются медицинской тематики и детского питания.

Вопросы ЖКХ и муниципалитетов

1:36:33
  • Вопросы ЖКХ составляют около 20% от всех обращений.
  • В городах и районах больше активности в использовании технологий.
  • Ожидается рост активности по вопросам ЖКХ после решения медицинских вопросов.

Единое окно обращений

1:37:33
  • В Барнауле более половины вопросов касаются муниципалитетов.
  • Платформа обратной связи позволяет горожанам участвовать в жизни города через голосования.
  • Открытый бюджет и участие граждан в принятии решений по благоустройству.

Центр управления регионом

1:39:33
  • Центр управления регионом в Алтайском крае работает с 2020 года.
  • Обработано около 2500 обращений за 2020 год и 2000 за январь 2021 года.
  • Возможность межведомственного подхода для решения проблем.

Фаст-треки и сокращение времени обработки

1:44:33
  • Внедрение фаст-треков для сокращения времени обработки обращений.
  • Пример с Минпромэнерго: сокращение времени с 22-23 дней до 18 дней.
  • Разные органы исполнительной власти обрабатывают разное количество обращений.

Голосовые сообщения и виртуальные консультанты

1:47:19
  • Внедрение голосовых сообщений через платформу обратной связи.
  • Тестирование и реализация на базе МФЦ.
  • Бюджет внедрения и сопровождения виртуального консультанта составляет около 3 миллионов рублей.

Философское переосмысление изменений

1:49:19
  • Необходимость философского переосмысления изменений в цифровой среде.
  • Стратегии цифровой трансформации не откладываются, а создаются и реализуются сейчас.
  • Екатерина Потапова, кандидат философских наук, обсуждает сложности стратегического планирования в государственном управлении.

Сложности стратегического планирования

1:50:19
  • Сложности стратегического планирования в России.
  • Обсуждение подходов к решению проблем в госорганизациях.
  • Доклад о стратегии цифровой трансформации и её реализации.

Источники информации и сложности

1:52:04
  • Источники информации для стратегий цифровой трансформации.
  • Влияние указа президента и единого плана по достижению национальных целей.
  • Сложности написания формального документа, учитывающего множество показателей.

Важность адаптации и быстрых решений

1:54:50
  • Необходимость быстрой адаптации и стратегических решений.
  • Риски написания формального документа и отсутствия реальных изменений.
  • Выигрывают те, кто сочетает стратегию и быстрые победы.

Лайфхаки для написания стратегии

1:56:50
  • Исследование текущего состояния и честное понимание ситуации.
  • Создание образа цифровой зрелости и команды с едиными ценностями.
  • Проектирование решений и важность архитектурного подхода.

Цифровая этика

1:59:50
  • Важность цифровой этики на уровне государства и организаций.
  • Необходимость обсуждения и внедрения цифровой этики в стратегии цифровой трансформации.
Похожие пересказы
Современное государственное и муниципальное управление. Струкова Н.А.
YOUTUBE 01.12.2025
Государственное управление (административное право)
YOUTUBE 19.11.2025
МАСТЕРСТВО ТРАНСФОРМАЦИИ Доступно В РЕЖИМЕ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ: Загляните Внутрь, Пока Не Истек Срок Действия Бонусов! -Мастерство трансформации (5 из 5)
YOUTUBE 22.11.2025
Введение в управление бизнес-процессами (BPM) от опытного руководителя по трансформации
YOUTUBE 25.11.2025